杭州一位市民问:高考中的名额分配和学生入学方式是否需要调整?教育局作出回应

钱江晚报·小时新闻记者 金丹丹

11月18日,有市民在浙江省民呼我为统一平台询问杭州名额分配生政策的问题。

在“关于教育厅函2021 34号 第四条的内容解读”的来信咨询中,该市民表示了这样的疑问——

内容:教基厅函(2021)34号 第四条:四、合理运用考试结果 学校期中期末考试实行等级评价,一般分4至5个等级。考试结果不排名、不公布,以适当方式告知学生和家长,不得将考试结果在各类家长群传播。不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”;初中各学期期中期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩。 杭州中考分配生政策是中考升学的一个很重要的政策,各个学校分为两种情况 1.分配生考核成绩取初一两个期末,初二两个期末,初三上期末和一摸成绩来确定分配生,那如果2022年还这么操作明显跟“初中各学期期中期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩”这条相悖。 2.分配生考核按照三个年级期末成绩的排名来计算总分,例如年级第一名按照100分,第二名按照99分来算以此类推,这点与“考试结果不排名”以及“初中各学期期中期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩”这两条都相悖。 目前杭州老的分配生政策都违背双减政策这么解读对吧? 那是不是参考省内其他城市的分配生做法,按照中考成绩做分配生?

11月19日,杭州市教育局在答复中表示,招生政策变化都需要提前若干年向社会公布,以便学校和学生(家长)进行相应的准备。“我们将根据教基厅函(2021)34号文件要求和省教育厅后续相关规定,调整名额分配生招生方式,明确开始实施的具体年份并尽早向社会明确。”

记者找到了相关文件,“教基厅函(2021)34号文件要求”,那是2021年8月30日教育部办公厅发布的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》。

其中在第四条中要求“合理运用考试结果”:学校期中期末考试实行等级评价,一般分4至5个等级。考试结果不排名、不公布,以适当方式告知学生和家长,不得将考试结果在各类家长群传播。不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”;初中各学期期中期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩。教师要运用考试结果精准分析学情教情,有针对性地对学生进行帮扶辅导,科学研判教学工作的重点难点,切实改进课堂教学,不断提高课堂教学效果。学校要加强对考试结果的整体分析,对教学质量作出科学判断,针对性地加强教师教学指导和培训。

而名额分配生的招生方式,一直备受家长关注。

今年,杭州市区首次实施分配生政策

我们先来看看今年杭州市区的分配生政策是什么样的?

今年的分配生类似原来的保送生,均由初中学校推荐。根据2021年市区普通高中分配生招生总计划数和市区初中学校应届毕业生总数,确定分配生推荐比例。原则上按该比例和各初中学校应届毕业生数,确定各初中学校分配生推荐名额。简单来说,就是初中学校毕业生人数越多,获得的分配生名额也越多

今年的分配生和原来的保送生,主要有两个区别,一是录取方式,原来保送生在中考前录取,不用参加中考,现在的分配生要参加中考,在中考后录取。二是招生比例,省一级重点普通高中名额分配生(原“保送生”)招生比例由学校招生计划数的50%提高到60%;省一级重点普通高中分设的校区及领办的分校、省一级普通高中特色示范学校名额分配生招生比例由学校招生计划数的30%提高到40%。

按照今年的分配生政策,成为分配生首先要满足两个基本条件:一是具有杭州市区初中学校在册学籍号并在学籍所在学校就读的应届毕业班学生。二是自觉遵守《中小学生守则》和《浙江省初中学生日常行为规范(试行)》,身心健康,学业优良,综合素质等级评定全部合格且其中获得优秀(A等)项数3项及以上,综合评语中的操行等第良好及以上。

名额分配生如何推荐?

名额分配生由初中学校负责推荐。

在学生自愿申请的基础上,初中学校会对申请的学生进行综合评分,并按综合评分排名的先后位次,由相关学生依次自主选择学校。经公示无异议后确定本校分配生推荐名单。

简单说,今年(2021年)共有14所学校(20个招生单位)招收名额分配生,所以在初中学校的综合评分中排名越靠前,能选择的学校就越多。当然,也可以选择放弃,直接参加中考。

初中学校的综合评分主要依据是学生学业成绩和综合素质评价。其中,学业成绩(由初中阶段若干学期语文、数学、英语、科学和道德与法治·历史与社会共5门学科期末考试成绩和初三第二学期上述5门学科的一次年级集中统一测试成绩,换算成一定比例组成)所占权重不低于95%,德育、体育、艺术、劳动、科技等方面的综合素质评价所占权重不高于5%

名额分配生如何录取?

《杭州市教育局办公室关于2021年杭州市区普通高中名额分配招生工作的通知》(杭教办基〔2021〕36号)规定:各招生学校(校区)根据初中学业水平考试总成绩(含加分),在达到集中统一第一批招生录取最低控制分数线(含)以上的分配推荐生中,按不低于95%的录取比例,由高分到低分择优录取

今年(2021年)有20所高中(校区)计划招收分配生(原保送生)5178名,实际录取人数为4998名,有180位拿到分配生推荐资格的考生最终未被录取。

据了解,今年未被录取的考生大多数是因为中考成绩没有达到集中统一第一批招生录取最低控制分数线(530分)。

受分配生比例提高、中考难度下降等趋势影响,今年以来,有关分配生推荐的话题在杭州家长中备受关注,尤其是“综合素质分”这一项,更是成了争议的焦点。

8月31日,作为浙江“双减”工作试点市,金华市举行进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担新闻发布会,其中提到,逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例,以初中毕业生人数为基数分配到初中学校,到2023年达到75%以上,2025年达到85%以上。

在今年,杭城重高分配生(原保送生)已经提高到60%,按照今年6月发布的《浙江省教育事业发展“十四五”规划》(以下简称“规划”),其中第十二大点——深化教育领域综合改革中,提到深化考试招生制度改革,明确指出将优质示范普通高中招生名额分配到初中学校,从不低于60%逐步提高到70%,并逐步实现中考全省统一命题。

也就是说,未来,全省优质高中的分配生比例都要达到70%。

一方面是分配生比例提高,单纯拼中考进重高的人数将明显减少;另一方面,中考难度下降,高中录取分数线的分差缩小,竞争更加激烈。

今年,不管是考生们考后的第一感觉,还是创了新高的录取分数线,今年杭州的中考生、家长、老师甚至路人们都有一种感觉:2021年中考变简单了。

这个“变”,也让很多初一、初二学生和小学生的家长感到意外和疑惑:中考难度是降低了吗?“简单”会是未来的常态吗?在今年11月5日,杭州市“双减”工作专班召开了“双减”工作媒体通气会上,杭州市教育局相关负责人也提到了中考的话题。他表示,大家关注的中考,明确减负这个方向。“今年中考高度吻合了‘双减’。但不是说把难度降下去就好了,中考除了是学生的毕业考试,它还是一个选拔考试。因此接下来难度系数会保持稳定,总体将进一步从有利于减负的角度来做好中考命题。”

也就是说,未来中考难度系数保持稳定,让大家看到这样一个趋势和标准,才会逐渐把内卷的行为和焦虑弱化。

单纯拼中考进入心仪学校难度增加,“名额分配生”已成为了进入重高的主要升学途径,家长格外关注,也在意料之中。

招生政策变化都需要提前若干年向社会公布,以便学校和学生(家长)进行相应的准备。

杭州的分配生招生方式会怎么变?什么时候开始实施?钱江晚报·小时新闻记者也将密切关注,并在第一时间和大家分享!

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